司机在高速肇事 被召回原路段做笔录后被撞身亡

2012年12月23日 东北新闻网


    高速公路上发生一起并不严重的追尾事故,路政稽查员赶到现场后,呼唤相关司机横穿高速公路,到执法车上做笔录,结果一名司机在返回途中被撞身亡。因违反“严禁呼唤当事人横穿高速公路”的规定,路政稽查员姜某因滥用职权罪被判拘役4个月。今年9月,死者家属将辽宁省高速公路管理局(以下简称“省高管局”)告上法庭,索要国家赔偿,一审胜诉。

  司机横穿高速公路身亡

  2011年5月10日15时许,鹤大高速公路上发生一起交通事故:司机孙某驾驶现代吉普车与前方徐某驾驶的比亚迪轿车追尾,两车分别撞向高速公路中央的隔离带护栏及外侧路边道牙。

  当天,辽宁省高管局大庄管理处路政稽查员姜某等人接到指令后,驾驶路政执法车赶到事故现场。执法车停靠在应急车道,姜某等人步行横穿鹤大高速公路,穿越中央隔离带到达事故现场。姜某对路损情况进行勘验、拍照,收取了事故双方司机的车辆行驶证件后,呼唤两名司机横穿高速公路,穿越中央隔离带,到路对面的执法车上做笔录。

  15时35分许,司机孙某做完笔录离开路政执法车,横穿鹤大高速公路返回事故现场,途中被朱某驾驶的斯柯达轿车撞倒身亡。

  路政稽查员被判拘役

  事故发生后,大连市公安局交通警察支队高三大队作出《道路交通事故证明》认为,根据《辽宁省高速公路路政巡查管理规定》第25条的规定,“路政人员处理紧急事务须横穿高速公路时,应注意观察路面车辆行驶情况,在确保安全的情况下快速通过;严禁呼唤当事人横穿高速公路;严禁在高速公路上拦截检查正在行驶的车辆。”

  路政稽查员姜某的行为违反了规定,是形成事故的主要原因。而肇事司机朱某驾驶机动车未及时发现行人,并采取措施不当的行为,则是形成此次事故的另一成因。事故发生后,姜某涉嫌滥用职权罪,被检察机关提起公诉。去年9月20日,开发区法院判处姜某拘役4个月。

  事故发生后,孙某的近亲属打起了索赔官司,将肇事司机朱某和保险公司告上法庭。今年7月6日,开发区法院作出判决,判保险公司赔偿约11万元,朱某赔偿16.4万元。其间,孙某家属又向省高管局提出国家赔偿申请,遭到对方拒绝。孙某的近亲属则委托辽宁宏展律师事务所律师卢绪章,将省高管局告上法庭,索赔84万余元。

  法院经审理认为,根据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定,姜某身为省高管局的工作人员,其行为已被确认为违法。而省高管局作为赔偿义务机关,应当对其工作人员违法行使职权造成孙某死亡承担赔偿责任。

  办案法官解释,孙某死亡是行政行为和民事行为共同侵权造成的,行政机关和民事侵权人应各自承担自己的赔偿责任,现民事侵权人已按照自己的过错承担了30%的赔偿责任,支付了27.4万余元。而省高管局则应承担弥补责任。

  法院判决

  今年12月12日,沈阳市和平区法院作出一审判决:撤销省高管局作出的“不予国家行政赔偿”决定;省高管局向孙某的近亲属支付赔偿金57.4万余元。

  “路政人员处理紧急事务须横穿高速公路时,应注意观察路面车辆行驶情况,在确保安全的情况下快速通过;严禁呼唤当事人横穿高速公路;严禁在高速公路上拦截检查正在行驶的车辆。 ”——《辽宁省高速公路路政巡查管理规定》第25条

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