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湖南省通平高速公路建设工作纪实

2013年02月26日 中国公路网


    平江位于湖南东北部,汨罗江自东向西贯穿全境,承载着屈原、杜甫两位世界文化名人的忠魂皈依,是湘楚文化源头之一。这里是中国革命的发祥地之一,又是中国工农红军的摇篮之一,曾发生过“平江起义”等重大革命历史事件。因为屈子的求索和彭大将军的求实,这里积淀着“求索求实”的文化底蕴。然而,交通基础设施落后,制约着平江经济社会的快速发展,至今仍为国家扶贫开发工作重点县。

  穿越姜源岭,降伏“湘北第一险关”,改善交通运输条件,促进区域经济发展,成了平江百万老区人民梦寐以求的期盼。于是,一条体现省委省政府对老区经济社会发展的关心、顺应老区人民迫切愿望,北上武汉、北京,南下粤港澳等沿海经济发达地区的出省通道--通平高速公路,在这片红色土地上已然展现。

  2009年1月,通平高速公路项目开始筹备。5月12日,省交通运输厅批准成立湖南省通平高速公路建设开发有限公司和湖南省通平高速公路总监办公室。同月27日,省人民政府在平江召开开工动员大会。公司、总监办坚持“精心精细精致,创新创意创优”建设理念,实现了各分项单项工程一次验收合格率100%、优良率95%以上的质量目标。

  开工伊始,省交通质安局和设计单位向全体参建单位进行了质量安全监督交底和设计技术交底,完善了“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的工程质量保证体系。积极参加全省重点工程劳动竞赛和全省交通运输系统“交通杯”劳动竞赛。承办了全省高速公路“通平杯”试验检测技术比武活动。

  针对容易出现的质量通病,强力推进工程标准化建设、混凝土拌和站管控一体化、质量安全风险评估、设计“回头看”、现场旁站监理等举措,统一了小型预制构件预制和砌筑,统一了通涵构造物施工工艺,统一了桥隧施工工法。

  联合科研单位研发了预应力智能张拉和预应力管道智能压浆控制技术,并率先使用。全线桥梁6135片梁板,经过智能张拉和压浆后,绕度、应变、应力都完全满足规范要求,压浆充盈密实,达到标准。

  两项成果相继通过了省交通运输厅和省科学技术厅组织的专家鉴定,并获得国家专利,全国推广。其中的智能压浆技术,还通过了交通运输部西部交通建设科技项目管理中心在云南昆明进行的成果鉴定。《人民日报内参》专题报道了两项科技成果。

  通平高速公路项目从筹备到建成通车四年间,走过了“开局之年”“大干之年”“关键之年”“决战之年”四个历程。全体参建单位团结拼搏,攻坚克难,施工进度超前,实现了由原计划2013年通车提前至2012年12月通车目标。

  2009“开局之年”,公司、总监办完成了通平高速公路和石华高速公路两个项目的前期筹备工作,省政府相继于5月和12月召开了开工动员大会。同年完成投资5.02亿元。实现了当年筹备、当年报批、当年开工,创造了迄今为止湖南高速公路建设史上绝无仅有的奇迹。

  2010“大干之年”,公司、总监办针对上半年连绵雨水的不利天气,及时调整施工计划,上半年主攻清淤回填和通涵构造物施工,下半年主攻桥梁下构和预制梁施工。对进度相对滞后的单位进行“帮扶”,促进了全线进度的整体平衡。全年完成投资20.11亿元,占省政府下达目标任务的143%。

  2011“关键之年”,项目遭遇了年初大冰雪、6月份特大暴雨造成的水毁工程重大损失,以及下半年银根紧缩、建设资金紧张等困难,公司、总监办加强合同管理,严格目标考核,科学安排资金,及时计量支付,开源节流,共克时艰。全年完成投资15.48亿元,占省政府下达目标任务的172%。

  2012“决战之年”,这是项目建设中雨水最频繁的一年,也是路基工程扫尾、路面、房建、交通安全、平面绿化、机电等各项工程相互叠加,交叉施工,确保通车的最后一年。公司、总监办统筹规划,合理调度,在抢抓下半年晴好天气施工中,夜以继日,大干快上。全年完成投资15.25亿元,占省政府下达目标任务的153%,完成了项目建设全部投资任务。

  2010年5月23日,省交通运输厅在通平高速公路举行了全省公路水运工程“平安工地”建设活动启动仪式。通平高速作为示范项目,公司、总监办积极组织全体参建单位深入开展创建活动。

  按照“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,公司与每个参建单位签订了《安全生产合同》,严格落实“一岗双责”,配备专职和兼职安全员408名。强化了全员安全教育,设置了安全标志标牌,举办了应急救援演练,建立了危险源台账及销号登记制度,对重点桥隧施工实行电子视频监控。

  开展了安全隐患排查,加强了架桥机、龙门吊等特种设备的安全检测与校正。加强了架桥机等六项施工作业安全关键控制点、民爆物品仓库及保管使用、车辆保养等专项督查。安全形势平稳受控。

  公司、总监办围绕“生态高速,自然和谐”环保理念,制定了《通平高速公路环境保护实施办法》,力求打造生态高速。保留了设计长度278米的刘家湾隧道,保护了山体植被。所有施工纵向便道、拌和站、预制场都建在红线内,减少了临时用地;取土场边坡砌筑截排水沟及拦挡工程,防止水土流失;弃土场选址在山凹处,先砌筑拦挡后弃土,弃土完后复耕绿化。

  做到红线外无痕迹施工,对沿河、溪、谷段有土、石、渣滚落的地方采取临时性支挡;桥梁桩基施工及时沉淀,清除钻渣和泥浆;隧道进、出洞口的边仰坡施工尽量不破坏原有植被;对红线内古树先移栽保护后统一移植。

  上边坡生态防护采用客土喷播工艺,使开挖的裸露坡面快速恢复植被;平面绿化实行乔、灌、草、花、果布局,花卉均为红色,与红色老区相融合。

  项目驻地的岳阳市和平江县都成立了高速公路建设协调领导小组,督查建设环境。平江县还组建了协调指挥部,负责协调路地矛盾。县公安局增设了重点工程治安管理大队,负责处理破坏工程建设的违法犯罪行为。

  平江县委县政府把项目建设当作全县的“一号工程”来抓,仅用23天时间完成了征地拆迁任务,出台了一系列措施优化建设环境,为施工单位排忧解难。

  公司积极配合地方开展路地和谐共建,及时拨付征地拆迁补偿经费和协调工作经费。带头开展为地方群众办实事做好事献爱心活动。三年多来,全体参建单位共为沿线群众修路架桥、挖塘打井、维修渠道、抢险救灾、捐款捐物共300余件次,总开支1500万元。

  经过四年的精心筹备和建设,通平高速公路建设又好又快,充分体现出管理者的聪明才智。公司、总监办制定了一套精神理念,用来规正建设行为和管理。通过加强概预算计划管理、严格控制工程变更、控制非生产性开支等措施,确保了投资概算不突破。党建工作有声有色,公司党委充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,涌现出一批先进集体和个人。发展新党员28名。

  公司与各监理、施工单位签订了《廉政合同》。作为湖南高速公路廉政风险防控试点单位,创造性地开展了以公司和家庭为平台的“双核驱动式”系列廉政教育活动;坚持开展工程建设领域突出问题专项治理工作,对后续工程全部实行“合理定价评审抽取法”;重视信访工作,确保民工工资及时足额发放。

  工会活动丰富多彩,劳动竞赛、创建“模范职工之家”“工人先锋号”、文化体育健身活动成果突出。团青工作围绕项目建设高起点有特色,相继创建了市级、省级“青年文明号”,并荣获全省“十大杰出青年文明号”。

  文化宣传工作成绩显著,创办了拥有万册藏书的图书阅览室、网站和杂志,鼓励参建单位写稿发稿。公司对外发稿量连续三年在湖南高速公路建设单位中排名第一。

  “人文高速,魅力通平”。公司、总监办举全线之力,集全员之智,用心培植通平高速文化内涵。

  “修好一条路,留下一种精神。”这是通平公司经理罗卫华对全体建设者的谆谆告诫,也是通平高速人孜孜不倦的追求。

  这种“求索求实,尽职尽责”的精神,必将激励一批又一批后来人在建设“四化两型”经济社会中,奋发向上,再续荣光!

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