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高沁高速公路ZB1-4项目部将群众路线贯穿于施工中

2013年12月02日 山西省交通厅


    高速公路建设是一项涉及面广、征地拆迁任务重、社会关系调整强度大的系统工程。一个项目部,甚至是一个分项工程,都会成为各个不同性质单位、组织和村镇矛盾的交织点。山西省路桥一公司四处在高沁高速建设中,秉承“德为先,诚为本”的企业文化核心理念,牢牢抓住“安全、质量、廉政”这条主线,深入贯彻落实党的群众路线,使工程建设施工的进度、安全、质量、党风廉政建设和项目文化建设等方面,都走在了全线的前列。

  在高速公路这样的大型工程建设中,规模大、技术难度大的项目,在招投标时自然就会倾向于施工力量强、技术水平优秀的施工企业。高沁高速路基桥涵工程ZB1-4项目的施工任务,自然就落在了一公司四处高沁项目的肩上。

  ZB1-4项目与兄弟项目部相比,工程量大,近3亿元的工程在全线是最大的;包含了互通、大桥等多种分项工程;经过的村庄多,征地拆迁的任务非常繁重;尤其是施工段落内坟墓、管线繁多,协调工作便格外最为困难。由于承担全线最大的互通郑庄互通,涉及到两个村庄,一个坟群,坟墓多达600余座,况且还是老祖坟,涉及到当地群众的风俗习惯。这些不利因素都给项目施工带来了难以想象的困难。

  为了尽快解决地方协调和征迁问题,成立了地方协调领导组,专司负责各个项目部的地方协调工作,哪里的困难最大,他们就将协调的重点放在那里,为施工创造良好的施工环境。

  今年的4-9月半年的时间里,建管处领导、地方协调部、前线指挥部等业主领导和主要管理人员,集中精力为郑庄互通的建设施工解决征地拆迁问题。迁坟,对一个家庭来讲,本身就是一个迫不得已时的忌讳之事。而在郑庄互通,整个镇上的祖坟大多集中在这半山坡上,成为全线坟茔最多的分项工程。其中,还有一户的新坟,尚不到一年,主家更感觉到为难。由于时间紧,任务重,建管处前线指挥部、地方协调部委派多人,协助项目部走村串户,挨家挨户做工作,动之以情,晓之以理,最终经过多方努力,基本解决了迁坟的疑难问题。

  整个高沁高速都处在太岳山区内,互通立交桥也只能选择在山坡相对舒缓、平原微陵面积相对宽广的地方。然而,这里的地方,不仅是乡民们选择阴宅的风水宝地,也是优质农田的集中地,更是天燃气管道等大型基础设施的集中建设地,还有中石油的油井油台、输气管道。另一方面,高速公路也是国家的规划,也是必须严格执行的,征地拆迁工作中的相互协调、协商沟通和谈判就成为解决矛盾冲突的唯一办法。大型基础设施的拆迁,毕竟不像民宅、田间设施那样简单,其中包含着许多的技术、风险、工程施工以及对整个国民经济的影响等重大问题,拆迁的难度徒增,就会对项目部的施工产生巨大压力。

  在项目施工过程中,纯粹的技术问题对实力雄厚的四处来讲,已经不算是什么难题了,质量、安全的控制,不仅有严密的规章制度作保证,在施工工艺和技术手段方面,对他们来讲,也是手到擒拿的事情。对他们来讲,最为耗费精力的则是生产施工的安排和调度,以及与地方协调工作的衔接和见缝插针式的施工布局。

  针对这种特殊情况,处长李斌宏确定了“见缝插针”的施工布局原则,施工队伍紧跟协调工作进展情况,能开一个点就开一个点,能开一个面就开一个面,就成为项目常务经理张东海生产施工安排的一个基本原则。

  在K49 +484的东大2号大桥施工中,南侧是路基开挖方段,经过紧张施工已经变成了项目部的梁场。而北侧则是一道深沟,沟里是一个大型砖厂,沟的对面则是一处高压输变线路。针对这种情况,他们一方面委派协调人员,积极协商解决砖厂和高压线的问题,一方面组织施工队伍,在已经协调好的段落,从桩基开挖、灌注桩、墩柱、盖梁直到梁板架设,形成步步跟进的工作态势。砖厂的迁移、高压输电线塔的拆迁问题,他们正在积极努力做协调工作,力求早日达成协议为施工创造良好环境。

  现场管理中,他们针对点多面广,见缝插针施工的实际情况,能开工的作业面全部开工,24小时换班干,节假日加班加点加紧施工。同时,将安全生产放在突出位置,全力协调各个方面的步调,协同确保安全无事故。

  K50+51处为开挖路基段落,上有村民聚居的大村庄,下有运输繁忙的331省道,施工中的炸石开山,就自然出现了强烈震动、植被保护,生命财产的安全等问题,为确保安全和施工的顺利进展,项目部在开挖段遍设防护网,在村庄边缘设立警戒线,聘请专业爆破人员实施定点爆破,并在爆破前提前通知村民防范,对交通即时进行交通管制,同时委派专职安全员定岗守护。

  在全力促进施工顺利进展的过程中,施工进度与施工质量的协调,充分彰显了项目施工的管理水平。项目部一旦遇到时间拖延,人员设备的窝工,就成为亏损的直接原因,压力也会突然增大。像郑庄互通,地处微陵平原地带,其造价占总工程造价的40%,所占用的土地面积,在全线单项工程中也是最大的。这里一旦出现窝工,那损失则是巨大的。面对困难,项目部全体员工齐心协力,密切协作,使施工进度和完成的产值一直保持在全线前三名。

  标准化建设和施工成为他们确保工程施工质量的又一法宝。在施工管理过程中,许多独具特色的管理思路、技术工艺、施工布局、质量保证体系等层出不穷,呈现出了许多亮点和特点。标准化的钢筋加工厂、梁板的标准化预制、梁场电线的地缆化、密封化,提高了安全度,虽然投资增大了,但施工的效率提高了,安全事故发生的几率降低了。这里不仅成为高沁全线观摩的一个典范,也受到了省质监局胡旭东书记的高度赞赏。

  按照一公司“德为本、诚为先”的核心文化理念,四处逐步形成了独具特色的工程管理模式和工作作风,也引导着全体员工向科学的发展轨道迈进。

  具体问题,具体分析,采取针对性措施,成为他们一个独具特色的工作方法。在工程处设立书记亲自挂帅的地方协调工作组,这是应对高速公路建设施工中地方协调问题越来越突出的应对之举,也是为构建和谐的地方关系而采取的经营策略,在处协调领导组下设地方协调部,专司处理地方协调问题,为施共营造宽松的施工环境。

  主动出击,先入为主的工作方式,为他们争得了主动权。在解决比较棘手的地方协调问题时,不管谈判是否顺利进行,他们首先按照村民的请求,无偿支援劳务、机械设备,其中包括挖掘机、装载机等大型设备,为村民办大事,谋福利,争取他们对重点工程建设的理解和支持。这在客观上也加速了地方协调问题的解决,成本的支出在避免窝工、误工的良好环境中得到了回报。

  构建联动机制,花小钱谋大事,办大事,成为他们又一成熟的工作方法。他们采用施工与地方协调联动机制,协调人员跑村庄,主动上门协调。自己出资金力求解决协调问题,在积极主动工作中减少工期的拖延。在初开始进场时,他们就针对资金比较紧张的实际,在“三通一平”中不等不靠,额外投入,短时间内迅速处理疑难问题使工程在早日开工中,降低了消耗。

  以民为本,替民着想,为民办事,就成为他们高效率解决地方协调问题的一大法宝。郑庄互通处在郑庄镇背后,山区里的微丘平地非常珍贵,可耕地也多集中在这里,好地几乎全被占了,就强行给老百姓买保险,以解决他们的养老问题。老百姓的房屋建筑也聚集在这里,更多的房屋是窑洞,是用石料堆砌的房屋,都是惧怕强烈震动的建筑物,而高速公路施工又需要通过震动碾压,才能更好地满足压实度的要求。为此,他们就改变施工工艺,采用羊角碾等震动相对弱的施工器具和设备,在确保职工质量的同时,保护村民的传统建筑。

  学雷锋小组,则构成项目部拉近与地方关系的一个极富活力的自愿者组织。他们随着工地的变换而不断流动,随着人员的不断变动而重新组合,但这个组织的职能不变,服务态度不变,深入贫困家庭自愿服务的方式不变。在高沁项目部附近,有一位80岁老人,生活不便而备受艰难。他们在施工间歇期,定期轮换带着礼品,去老人家打扫卫生,帮助洗刷,帮助老人洗头,充分体现“德为先,诚为本”的企业核心理念,也在附近的乡村牢固竖起了“为人民服务”的良好形象。

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