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万达高速重庆开县段 创新管理见成效

2014年02月14日 重庆日报


    2013年6月5日至7日,重庆市交委质监局对万达高速公路开县段进行第二季度安全质量检查,工程实体一次抽检合格率为95.5%,名列全市高速公路项目前茅。

  “在这段高速路的建设中,施工方取得了重庆新千公里高速公路建设中进度快、质量好的优异成绩。”开县高速公路指挥部办公室负责人说。重庆万州至四川达县高速公路开县段总长41.28公里,总投资33.16亿元。这条高速公路经过开县汉丰街道、云枫街道、镇安镇、竹溪镇、临江镇、铁桥镇、南雅镇7个镇(街道)。在这41.28公里的路段里,设有开县、竹溪、临江、南雅4个互通出口,共有桥梁34座、隧道5座,由中交一公局重庆万利万达项目总承包部承包建设。

  项目于2012年8月8日正式开工,当年就完成投资5.2373亿元,占年度计划的100.72%;在重庆市交委组织的质量抽查中,多次获得质量好、进度快的总体评价。

  万达高速公路开县段施工建设所取得成绩的背后折射出怎样的思路和理念?

  2012年底,项目总承包部和万达二分部两家单位获评2012年“重庆市青年文明号”先进集体。这是重庆新千公里建设中首次有单位获得此项殊荣。

  “能够获得此项殊荣,关键在于有一支能打硬仗的高素质施工队伍。”项目总承包部总经理吴琼认为,这是保证进度快、质量好的基础。2013年5月8日晚,万达高速二分部项目部会议室里,由二分部项目党支部、团支部联合举办的“青年讲堂”开讲。

  “青年讲堂”每周组织一讲,内容包括工程管理、法律法规、人文历史等各方面。通过讲课的方式,提高青年员工的学习兴趣,丰富他们的知识架构。这为创建“学习型项目部”起到了积极的推动作用。

  在队伍建设中,项目总承包部不仅加强队伍思想、技术和业务能力的培训,还从加强管理入手,全面实行现代化企业管理方式,既保证了施工质量,又加快了施工进度,其中党员和青年发挥出了中坚力量的作用,各分部的“党员红旗岗”、“青年突击队”、“工人先锋号”起到了模范带头作用。

  实践中,这支队伍还以劳动竞赛活动为载体,啃下了一个又一个硬骨头。2012年11月1日,项目总承包部在各分部、施工队之间开展了“大干六十天”劳动竞赛活动。这一活动通过严密组织、周全施工,有效地加大投入,建立健全激励机制,使各分部之间、各工区及各施工队之间、员工之间形成了轰轰烈烈的“比、学、赶、帮、超”大干局面。

  这次劳动竞赛活动期间,以路基工程、桥梁工程、隧道工程为重点,啃硬骨头。其中完成路基土石方开挖254.4万立方米,完成填方138.4万立方米,完成软基处理23.6万立方米,完成桥梁桩基519根,完成墩柱128根,完成台帽、盖梁12片,完成预制梁3片,完成通道和涵洞38道、预制T梁3片,完成隧道洞身开挖1468.3米、二衬206米。

  在“大干六十天”劳动竞赛中,总承包部共计完成产值2.81亿元,为超额完成全年任务起到了关键作用。2013年4月21日,项目总承包部启动了“保安全、塑精品、大干一百天,确保阶段目标实现”劳动竞赛活动,进一步激发了全体参建人员的工作热情,充分调动了各方面的积极性。在保证安全、质量、标准化及文明施工的前提下,进一步加快施工进度,完成各项节点目标,确保了万达高速公路建设总体计划目标的实现。

  据悉,万达高速公路开县段首次采用了“BOT(合伙人)+EPC”建设模式,推行“标准化”、“模块化”建设和“精细化”管理,在全线建成了规范管理的标准化总承包部、标准化分部、标准化作业队、标准化工地,信息化办公,硬件建设实现了先进科学。

  2012年12月8日,万达一分部负责的花果山隧道进口右洞首板二衬混凝土成功浇筑,这标志着万达高速开县段的控制性工程进入施工关键阶段。花果山隧道左洞全长2215米,右洞全长2275米,是全线关键控制性工程之一。因此,隧道施工中每一个施工环节的质量都备受项目部、监理单位、业主单位关注。

  为确保工程质量及施工安全,在总承包部的具体指挥下,万达一分部通过完善施工方案,及时进行技术交底,落实安全责任,规范施工环节,制定合理措施,从台车的就位、调试、定位到探头模板的安装和混凝土的浇筑,整个过程分部领导亲自指挥,技术人员24小时跟班作业,确保了首模混凝土的顺利浇筑,并达到了优良的要求。

  截至5月26日,项目全线的5个隧道施工进入关键阶段。为按期保质保量完成建设任务,工程总承包部对各隧道安全施工和质量提出了6项措施。

  一、总承包部牵头成立了隧道建设质量管理组,加大对隧道现场的日常管理及检查;二、切合施工技术要点要求和土质情况,定期组织业主代表、监理和施工单位指导施工;三、对设计、监理、施工、第三方监测单位在隧道施工中的各方职责进行了明确,定期邀请设计单位回访;四、做好隧道施工安全生产风险评估,进一步完善专项施工方案;五、进一步提高科学管理意识,统筹协调促进规范化、标准化、安全化施工;六、定期检查、及时整改,筑牢质量安全的“防火墙”。

  严格的质量和安全检查是保证质量和安全施工的保障。2013年3月14日,总承包部组织各分部安全负责人及管理人员开展全线互检互学活动,分享管理经验,互相促进质量的提高。

  在互促互学中,总承包部对全线的安全、质量、文明施工进行了互检,对梁场、钢筋加工场、桥涵以及隧道工程作了重点检查。其间,就安全生产基础、工程实体安全防护措施、文明施工管理等工作提出了新的要求。先进的施工方案是工程质量的基础。在施工建设中,该项目运用了很多目前国内高速公路建设中的先进施工技术和工艺。

  开县段猴子岩隧道施工现场,工人们把隧道里取出来的石头打成碎石,用于旁边的水渠建设和山体植被栽植。在开县段的施工建设中,项目总承包部注重对沿线植被和山体进行保护,打造生态环保高速公路。在41.2公里长的路段施工中,为了全力保护工程项目周边森林资源,工程一开工,总承包部就要求全线施工单位在建设期间尽可能地保护植被的完整性,努力做到修一方优良工程还一方青山绿水。

  “工程虽然由中交一公局负责实施,但作为地方政府,为工程做好各方面的服务是义不容辞的责任。”开县县委书记李应兰说。对此,开县成立了由县长任指挥长、4位副县级领导任副指挥长的万达高速公路开县段征地拆迁指挥部,并建立指挥部办公室,做好各方面的工作。做好征地拆迁工作,按期把工程用地交到施工单位手中,是保证工程按时开工的关键。

  截至2012年8月31日,开县除竹溪镇春秋村县上储备土地外,全线建设用地的移交工作全部完成。为施工创造一个好的环境,保证施工的顺利进行,这是保证工程建设速度和质量的基础。

  开县县委、县政府提出,举全县之力,保证工程有最优的建设环境。随着高速公路开工建设,征地拆迁等工作面临的利益冲突和矛盾纠纷凸现。县里动员各方面的力量,做好矛盾化解工作,以保证工程建设不受影响。

  据了解,高速公路指挥部副指挥长、分管领导副县长张建平常驻高指办,坚持坐镇指挥,靠前解决实际问题。他经常深入各镇街、各分部建设工地实地调研指导,对高速公路建设进展情况做到了每周必过问、每月必安排、每季必落实。

  沿线各镇街认真落实征地拆迁和施工环境协调工作的主体责任,将征地拆迁和施工环境维护工作作为头等大事来抓,围绕中心、顾全大局,保持施工单位密切沟通,对影响施工的问题,都是主要领导亲自过问、亲自解决,确保了征地拆迁工作满足施工建设需要。

  汉丰街道办事处面对门户工程、汉丰湖打造等复杂的工作局面,坚持高速公路征地拆迁补偿公平、公正、公开,保证了高速公路建设不受拆迁影响。南雅镇对高速公路征地拆迁工作早安排、早部署、早启动,率先完成拆迁交地工作任务。铁桥镇新任党委书记上任后,针对拆迁任务较重的张家坪村,及时调整了村级班子。新任村支部书记为了加快推进征地拆迁工作,私人垫资,快速建成集中安置房,按时完成了服务区内房屋拆迁和200多亩土地移交。临江镇集中人力,主打高速公路房屋拆迁歼灭战,仅用一个月时间拆迁房屋196户。

  20多个相关部门、管网拆迁单位也对高速公路建设给予大力支持,特别是县公安局,两个副局长分管、支持高速公路建设工作,特勤大队坚持巡查,交警大队、治安大队及沿线6个派出所积极配合高指办深入沿线7个镇街,排查不稳定因素,梳理出征地补偿、房屋拆迁、管网迁移等矛盾问题30多个,并逐一化解,确保了矛盾隐患早发现、早预防、早处理。
    2012年11月20日晚,某镇一村民因饮酒过度,与施工方罐车驾驶员发生争执斗殴,随即双方各集结数十人对峙。接到报告后,指挥部办公室、县公安局、临江派出所等连夜出动,赶赴现场,分线调查,疏散群众,平息了事端,防止了群体性事件发生。县国土房管局分管领导多次出席沿线镇街、村组群众大会,宣讲土地管理、征地及农转非人员基本养老保险相关政策法规,在征地、转非参保工作上给予镇街大力支持;交通局路政大队积极关注,在人力物力上给予大力支持。林业、水利、安监、质检、环保等部门按照县上要求,各司其职、各尽其责,全力支持高速公路建设。

  在维护施工秩序中,开县指挥部主动维护老百姓的利益。铁桥镇灵通村一村民家住路基爆破点附近,原本陈旧的房屋受爆破作业影响,所住房屋存在较大安全隐患。接到反映后,高速公路指挥部办公室工作人员立即到实地察看,并落实了临时租住房,解决了这户农民的后顾之忧。

  在为建设施工方做好生活服务上,开县也尽最大努力,只要施工方有需要的,地方都尽力满足。2013年春节前,开县县委、县政府还杀了年猪,买上柑橘等水果和年货送到万达高速公路项目总承包部和3个分部,让来自外乡的工程建设者们过上了一个愉快的春节。地方政府打造的优良建设和施工环境,有力保障了万达高速公路开县段取得进度快、质量好的可喜成绩。

  文/张亚飞 李安楠 赵伟平

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